Каждый человек, переезжающий в собственную квартиру, снимающий жилье или живущий в доме, сталкивался с коммунальными платежами. Мы платим за свет, воду и газ, но только ли за них? Как и из чего в целом складываются итоговые числа в квитанции? В этой статье разберемся, что такое субсидии на ЖКХ и как их получить, зачем вам нужен счетчик и есть способы самостоятельного снижения платы за ЖКУ? Эксперты в сфере недвижимости, юриспруденции и ЖКХ помогли разобраться в поставленных вопросах.
Разберемся в понятиях
Прежде чем изучать тему ЖКХ, нужно определиться с понятийной базой. Многие сегодня путают ЖКХ и ЖКУ и употребляют их в одном значении. Однако это не совсем верно, давайте разберемся, что есть что.
ЖКХ. Аббревиатура расшифровывается как Жилищно-коммунальное хозяйство. Это система компаний, которые обеспечивают функционирование жилых домов для создания безопасности, удобства и комфорта жильцов. Компании осуществляют входящий в ЖКХ широкий спектр жилищно-коммунальных услуг - ЖКУ.
ЖКУ. Аббревиатура жилищно-коммунальных услуг. Это как раз то, за что мы ежемесячно платим по квитанциям. Данные услуги направлены на поддержание и восстановление технического и санитарного состояния дома, оборудования и коммуникаций, вывозу бытовых отходов и обеспечения жильцов электричеством, водоснабжением, газом и теплом.
По ч.2 ст 115 Жилищного Кодекса РФ, ЖКУ можно распределить на жилищные и коммунальные услуги. Поэтому оплачивая “коммуналку” мы платим не только за коммунальные услуги, но и за жилищные.
Что влияет на формирование стоимости услуг
Разобравшись, что из себя представляют ЖКХ и ЖКУ, посмотрим, как рассчитывается стоимость услуг для квитанций.
Одна из важных сфер ЖКХ — отопление. Это самая дорогая коммунальная услуга в России. Однако вы могли заметить, что летом коммуналка на порядок дешевле. Это потому, что за отопление плата взимается только в период отопительного сезона.
Кроме того, на стоимость отопления может влиять тип дома, качество остекления и уровень теплопотерь. Однако это имеет значение при условии, что стоимость отопления рассчитывается по показаниям теплосчетчиков, то есть можно понять реальное потребление тепла. К примеру, если дом старый и в нем давно не проводился капитальный ремонт, велика вероятность, что тепло уходит сквозь щели в окнах. В этом случае для обогрева квартиры нужно больше тепла, а значит стоимость отопления по счетчику будет выше.
Ценообразование в разных областях жилищно-коммунальных услуг не равномерно. На некоторые услуги цены фиксированы, а на что-то можно повлиять. ЖКХ платежи можно разделить на две части:
- 1Первые - это коммунальные услуги — газ, вода, тепло, электроэнергия. Их ценообразование мы контролировать не можем, потому что тарифы на них устанавливаются и контролируются органами государственной власти.
- 2Второе - это платежи по обслуживанию и содержанию общего имущества. Согласно законодательству, этот тип расходов устанавливают непосредственно собственники помещений. На формирование тарифа по обслуживанию и содержанию общего имущества оказывает влияние благоустройство дома. В данный критерий включаются абсолютно все индивидуальные особенности дома: площадь земельного участка, количество лифтов, общая уборочная площадь лестничных клеток, наличие пожарной сигнализации, количество котельных, трансформаторов и тд.
Энергоэффективность многоквартирного дома указывается в проектной декларации дома еще до окончания его возведения. После введения в эксплуатацию комиссия проводит тестирование коммунальных систем и сооружений для утверждения окончательного класса энергоэффективности. Самый высокий класс - А, далее идут В, С, D и так далее. Чем выше класс энергоэффективности, тем теплее в доме, лучше шумоизоляция и ниже стоимость коммунальных услуг. Каждые 5 лет дом проходит новую проверку на энергоэффективность.
Как самостоятельно снизить стоимость услуг ЖКХ
Каждый человек может самостоятельно повлиять на размер оплаты ЖКУ. Для этого есть множество способов: от повышения энергоэффективности дома до установки специального оборудования. Разберем способы снижения стоимости услуг подробнее в этом разделе.
1) Контроль расходов по эксплуатации жилого здания путем утверждения сбалансированного тарифа по обслуживанию и содержанию общего имущества собственников помещений.
2) Путем снижения потребления коммунальных ресурсов, к примеру установка датчиков света (движения) в подъездах или датчиков температуры окружающей среды в котельную. Таким образом свет в подъезде будет загораться только когда там кто-то есть, а котельная давать нужную температуру в батареи в зависимости от температуры воздуха за окном.
Помогать в экономии в доме могут и дети. Для того, чтобы объяснить на понятных примерах принцип работы приборов, назначение счетчиков и смысл экономии воды и электричества, Фонд ЖКХ разработал обучающую игру. В ней ребенок ищет неполадки в доме, следит за тем, чтобы никто не забывал выключать кран и электричество. Каждое действие сопровождается объяснением его пользы и экономии.
Еще один вариант: установить автоматические терморегуляторы, которые можно запрограммировать на повышение и понижение температуры в квартире в определенные часы. Например, систему можно настроить таким образом, чтобы утром в квартире было +23С, днем (когда никого нет дома) +16С, вечером опять +23С, а ночью +19С. Соответственно, в часы, когда температура в квартире невысокая, тепловой энергии будет расходоваться меньше.
Кроме того, на экономию влияют радиаторы отопления. Например, старые чугунные батареи за счет своей инерционности требуют большое количество теплоносителя, что также влияет на стоимость отопления. А современным алюминиевым и биметаллическим радиаторам для работы нужно меньше.
Кстати, сэкономить на отоплении можно уже при установке приборов отопления, если изначально выбрать малоинерционные батареи с хорошей теплоотдачей.
*Байпас - (дословно “обходной путь”, “объезд”) это отрезок трубопровода в системе отопления, который устанавливается для отведения тепла от батареи. С помощью вентиля на нем можно отключить отопление в квартире или сделать жар меньше.
Проверьте, можете ли вы получить льготы
Некоторые категории граждан имеют право на получение льгот и субсидий при оплате ЖКУ. В этом разделе разберемся, можете ли вы рассчитывать на меры поддержки от государства и как их оформить.
Опираясь на комментарии, данные экспертом-юристом Дарьей Оселедько, я составила следующие списки:
Федеральные льготы предоставляются:
- инвалидам I-III группы, инвалидам войны (включая проживающих с ними членов семьи, и членам семьи погибших инвалидов войны);
- участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, героям СССР и РФ и полным кавалерам ордена Славы, военнослужащим, проходивших военную службу с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах, работавшим в тылу;
- гражданам, получившим или перенёсшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- бюджетникам государственных образовательных учреждений, педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Региональные льготы предусмотрены для:
- многодетных семей;
- детей-сирот;
- ветеранов труда;
- пенсионеров;
- почетных доноров России;
- медицинских и педагогических работников государственных учреждений.
Если в этом списке вы нашли пункты, которые попадают под ваше положение, то вы можете перейти к оформлению справок.
- МФЦ (лично или через Госуслуги);
- отдел соцзащиты населения (можно обратиться как по месту проживания, так и регистрации).
Для разных категорий граждан требуются индивидуальные наборы документов для подачи заявления. Однако есть базовый пакет документов, который потребуется во всех случаях:
- паспорт;
- справки, подтверждающие обоснованность льгот [основания перечислены выше в списках];
- квитанция на оплату услуг ЖКХ;
- справка о составе семьи — выписка по форме 9, в которой указываются все жильцы дома, их связь друг с другом и дата регистрации.
Кроме того, собственник жилья может рассчитывать на получение помощи от государства, даже если не входит ни в одну из вышеперечисленных групп. Для этого нужно попадать под условия для получения субсидии и заполнить соответствующие документы. Полностью освободить от оплаты коммунальных платежей собственника невозможно, но существуют субсидии, которые возвращают часть расходов после своевременной оплаты коммунальных платежей.
В разных областях и регионах страны установлен собственный порог процентного соотношения заработной платы и размера оплаты услуг ЖКХ, после которого вы можете получить право на выплаты по субсидии. Так, например, варьируется процент ЖКУ от зарплаты для получения субсидии в крупнейших городах:
- Москва — от 3 до 10%;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Краснодарский край — 22%.
Если вы снимаете квартиру по договору социального найма у государства, арендуете жилплощадь, являетесь членом жилищного кооператива или имеете собственную квартиру — значит у вас есть право на получение субсидии.
Вы попадаете под программу возмещения части стоимости ЖКУ, если имеете:
- процент доли ЖКУ от дохода выше установленного по вашей области;
- постоянную регистрацию на той жилплощади, за которую вы платите ЖКУ;
- кроме того, вы должны проживать в доме, соответствующем стандартам по площади на человека. Для примера, в Москве на человека должно приходиться не менее 33 м², на семейную пару — уже 42 м², а для трех и более проживающих минимальная площадь для проживания начинается от 18 м² на одного человека.
Для расчета процента ЖКУ от общей суммы заработной платы, необходимо предоставить справку о ваших доходах за 6 последних месяцев до подачи заявления на субсидию. Если вы проживаете в квартире с другими членами семьи, зарегистрированные в этой квартире, справки об их доходах также потребуются. Для оформления заявления на получение субсидии вам понадобятся следующие документы:
- ваш паспорт;
- паспорта родственников, проживающих с вами в квартире;
- свидетельства о рождении (если у вас есть дети младше 14 лет);
- документы на квартиру;
- счета / чеки за оплату ЖКУ;
- справки о доходах (или справки о нетрудоспособности/ нахождении на учете в ЦЗН [центр занятости населения]);
- реквизиты банковского счета для перевода субсидии (их можно распечатать в банкомате);
Для оформления заявления на получение субсидии у вас есть 4 пути:
- вы можете обратиться в Городской центр жилищных субсидий;
- документы можно оформить, придя в отделение МФЦ лично;
- сейчас появилась возможность оформления пакета документов онлайн - через Госуслуги;
- дистанционно можно также отправить все нужные документы через Почту.
Что будет, если просто не платить коммуналку
Бывают разные жизненные ситуации. С каждым может случиться такое, что нужной суммы на оплату коммунальных услуг не оказалось. Что произойдет, если просто не заплатить за ЖКУ? Есть три варианта исхода событий.
Исход первый - пенни
По закону, каждый месяц не позднее 10-го числа каждый владелец квартиры должен оплачивать ЖКУ в соответствии с квитанциями. В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, неплательщику могут начать начислять пени - это неустойка (санкции) за несвоевременную оплату услуг.
Исход второй - предупреждение
Далее, если мера начисления пени не помогла и хозяева квартиры все равно не платят за ЖКУ, выносится предупреждение.
Исход третий - суд
Более серьезная мера, чем начисление пени и предупреждение - это судебное разбирательство.
Зачем вам счетчик
Еще в 1996 году вышел Федеральный закон “Об энергосбережении”. В нем на тот момент были всего лишь рекомендации использовать индивидуальные приборы учета потребления ресурсов. С 1 июля 2012 года установка счетчиков на воду стала обязательной. До этого момента стоимость потребления воды рассчитывалась общая на весь дом и делилась между жильцами в равной мере. Кроме того, все дома, введенные в эксплуатацию после 1 января 2012 года, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета отопления.
Время не стоит на месте. Сейчас появились новые технологии, которые избавляют собственников от необходимости следить за показаниями счетчиков и передавать их каждый месяц.
«Умный» счётчик позволяет жителям передавать показания в управляющую компанию или в единый информационный расчётный центр дистанционно и автоматически, а также контролировать потери и переплаты за ресурс, то есть, собственник освобождается полностью от контроля над прибором учета, который автоматически уже делает все сам.
Для тех, у кого пока нет умных счетчиков, механизм расчета и оплаты по прежнему проходит путем общего расчета. Эксперт в сфере ЖКХ Павел Ткаченко рассказал о системе расчета ЖКУ по счетчикам:
Зачем и как сделать перерасчет по показаниям счетчика
Если вы долго не сдавали показания и потом наконец их снова стали сдавать, то вам будет необходимо сделать перерасчет по показаниям прибора учета. В этом случае управляющая организация обязана сделать перерасчет за весь период по сданным показаниям прибора учета. Если проверки не проводилось, но вам кажется, что сумма в ваших квитанциях не соответствует количеству потраченных вами ресурсов, вы можете самостоятельно написать заявление о перерасчете.
Таким образом, мы разобрались, что представляют из себя ЖКХ и ЖКУ и в чем между ними разница, выяснили как происходит ценообразование при расчете стоимости коммунальных услуг и как можно на него повлиять. Эксперты поделились мнениями о том, как самостоятельно снизить стоимость ЖКУ, как получить льготы и субсидии и что случится, если не платить по счетам. В конце мы разобрались, зачем нужны счетчики и как ими правильно пользоваться.
Чек-лист “Как сэкономить на ЖКХ”
- 1Узнайте, есть ли у вас право на получение льгот или субсидий. Они помогут компенсировать или сократить траты на оплату ЖКУ.
- 2Попытайтесь снизить потребление коммунальных ресурсов, путем ограничений, установки датчиков и более энергоэффективной техники.
- 3Установите на батареях байпас для регулировки теплоснабжения, замените лампочки на энергосберегающие и поставьте вместо обычных выключателей димеры.
- 4Выбирайте квартиру в домах с высоким классом энергоэффективности и технику с классом энергоэффективности не ниже А.
- 5Используйте счетчики на воду, отопление, газ и электричество, чтобы оплачивать только потребление ресурсов своей квартиры.