Одна из особенностей децентрализации — это перекладывание части ответственности с центра на регионы. В случае с организациями выходом стало введение саморазвивающихся организаций (СРО), появившиеся в законодательном поле начиная с 2010 года. Подробнее об этом, ответственности и страховании – в материале.
Что такое СРО
В средние века их называли гильдиями или цехами, в зависимости от страны. Купеческая гильдия объединяла купцов. Сегодня гильдия риэлторов объединяет риэлторские агентства и частных агентов, оказывающих те же услуги.
Объединиться в СРО могут любые организации:
- строители;
- перевозчики;
- торговцы.
Понятие саморегулируемой организации ввели для того, чтобы снять часть функций с государственных чиновников и передать их объединениям профессионалов. Польза очевидна. Чтобы составить отраслевой стандарт министерству нужна помощь профессионалов, но если сразу им это поручить, то ситуация станет проще, а стандарты лучше. То же самое верно для перечня услуг, политики в области ценообразования, контроля над тем, как те, кто предоставляет услугу, соблюдают отраслевой стандарт и какого качества услуги они оказывают.
Нормативная база
Саморегулирующиеся организации и их деятельность основаны на Законе №315-ФЗ от 1 декабря 2007 года. Он определяет основные функции, права и обязанности, а также регулирует взаимоотношения между СРО и государством, между руководством и членами СРО.
Функции СРО в строительстве:
- устанавливает требования к членству в СРО;
- выполняет роль третейского судьи в спорах между членами СРО, а также между ними и потребителями услуг;
- представляет интересы участников в отношениях с органами местного самоуправления, региональными и федеральными властями;
- организует контроль за профессиональной деятельностью участников;
- проводит или организует обучение и повышение квалификации участников.
Деятельность СРО финансируется взносами, которые вносят ее члены. Также они имеют право принимать добровольные пожертвования и получать доходы любыми не запрещенными способами.
Страхование СРО: что это
Страхование стоит рассматривать в двух направлениях. Первое – это то, что может сделать сама организация для себя или клиентов, а второе – это то, что могут сделать другие, чтобы улучшить ситуацию.
Предмет страхования
Прежде всего, организации страхуют свои производственные объекты и активы. Это здания, сооружения, склады, товары на складах. Применительно к строительным организациям предметом страхования остаются такие же объекты.
В законе о страховании перечислены следующие виды страхования:
- страхование транспортных средств (наземных, водных, воздушных и т.д.);
- грузов;
- имущества юридических лиц;
- гражданской ответственности владельцев транспорта;
- предпринимательских рисков;
- финансовых рисков.
Из перечисленного списка следует, что застройщик скорее всего застрахует собственный транспорт, имущество и риски. В принципе, страхование – дело добровольное, за исключением того, где государство требует обязательного заключения страхового договора. Например, от дольщика, который берет квартиру в ипотеку.
Страховка позволяет компенсировать понесенный ущерб или часть ущерба, если случившееся подпадает под понятие «страхового случая», закрепленного в договоре между организацией членом СРО и страховой компанией. Регулирование отношений между страховщиком и членом СРО осуществляется на основании Закона №015-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела».
СРО не обязана вмешиваться в процесс страхования или заставлять члена саморегулируемой организации заключать договор страхования. Но в уставе некоторых организаций в обязанности участников вписан пункт об обязательном заключении договора страхования.
Страхование строительно-монтажных рисков
Специфика деятельности некоторых организаций подразумевает, что необходимо защитить не только имущество, но и людей. В том числе участников строительства: строителей на площадке, а также третьих лиц, которые могут пострадать от близости строительной площадки.
Например, в результате штормового ветра строительные материалы повредили расположенные рядом объекты – автомобиль на стоянке или стекла соседнего дома. Если застройщик застраховал свою гражданскую ответственность перед третьими лицами, то компенсации пострадавшим выплачивает по исковым заявлениям страховая компания, а не застройщик.
В целом страхование гражданской ответственности перед третьими лицами покрывает:
- телесные повреждения, т.е. медицинские расходы;
- ущерб, нанесенный имуществу третьего лица; т.е. расходы на ремонт поврежденного транспорта.
Служебная халатность
Страхование ответственности строителей – не единственный вероятный риск. Люди, оказывающие профессиональные услуги, часто приобретают специализированные страховки, защищающие их от претензий со стороны недовольного клиента.
Например, компания оказывает медицинские услуги. Клиент сообщает, что его «плохо лечили», в результате он пострадал (физически или морально) и теперь он требует от недобросовестного исполнителя компенсацию. То же самое происходит, если частный заказчик недоволен действиями строительной бригады. В рамках страховой ответственности строителей перед третьими лицами ущерб недовольному клиенту тоже погашает страховая компания.
СРО в страховании
Саморегулирующаяся организация может не вмешиваться в вопросы страхования своих членов. Но у нее есть обязанность обеспечить высокое качество предоставляемых услуг. Ситуация, при которой участник оказал услуги неудовлетворительного качества, проиграл суд и должен выплатить пострадавшему клиенту компенсацию, вполне возможна. Соответственно СРО может вмешиваться в этот процесс и принимать на себя издержки, определенные судом, как соответчик, если основной не может их покрыть. Это и будет страхование СРО.
Также возможна ситуация, при которой у ответчика нет той суммы, которую он должен погасить по суду. Это особенно актуально для компаний, которые только начали вести свой бизнес. Поэтому СРО создает специальный фонд для того, чтобы помочь в подобной ситуации. В таком случае она будет настаивать на том, чтобы организация-участник заключила все страховые договоры, предусмотренные правилами организации и уставом. Например, страхование гражданской ответственности СРО.
Размер страхового тарифа
Чем больше страховых случаев включено в договор страхования, тем выше размер регулярного платежа. Поэтому компании часто выбирают из перечня риска только те, которые действительно могут угрожать им. Например, риск пожара считается высоким. Но если поинтересоваться в местной пожарной части, как много случаев возгорания складов они потушили за последние 10 лет, то можно прийти к выводу, что он не выше, чем риск других стихийных бедствий.
Применительно к строительной организации стоимость договора страхования будет зависеть от количества выбранных страховых случаев и сумм, в которые организация оценивает необходимые страховые выплаты.