Можно ли убрать радиатор отопления в квартире, не нарушая закона

Так сложилось, что изменения системы отопления в квартире случаются, но зачастую не регистрируются. С одной стороны, люди верят в формулу «сам себе хозяин в собственной квартире». С другой стороны, управляющая компания редко стучится в дверь собственника с целью проверки. Можно сказать – никогда не стучится. 

Поэтому размышления о правилах возникают под давлением внешних обстоятельств. Например, прорвало радиатор и залили соседей снизу. В результате собственник озадачился вопросами «можно ли менять радиаторы отопления в квартире», а также «кто виноват и что делать». Тем не менее, с правилами лучше ознакомиться заранее.

Нормативная база

Проживая в квартире десятилетиями, трудно сохранять ее в первоначальном состоянии. Одни приборы устаревают, и хочется заменить их на новые, более совершенные. Другие ломаются, и тогда замены точно не избежать. Людям кажется, что ставить кого-либо в известность об этом – не более, чем бюрократическая процедура. 

Тем не менее, система отопления имеет некоторую конфигурацию и параметры, такие как:

• допустимое давление;
• минимальное и максимальное давление.

Установка большего количества радиаторов или изменение их мощности неизбежно повлияет на работу всей системы. Поэтому перенос инженерных сетей не должен быть «личным делом» собственника жилья. Он влияет на других жильцов.

Уверенность в том, что не нужно согласовывать перенос батареей в квартире, дает, как ни странно, Жилищный Кодекс. Статья 25 данного документа вводит два понятия — «переустройство» и «перепланировка». Переустройством коммуникаций называется такое изменение инженерных сетей, при котором происходит:

• замена или перенос оборудования, в том числе перенос радиаторов отопления в квартире или замена газовой плиты на электрическую;
• установка нового оборудования.

Переустройство может относится к отопительной системе, электрооборудованию или санитарно-техническому оборудованию (системам водопровода и канализации). В тексте статьи также указывается, что предпринятые изменения должны вноситься в технический паспорт. 

Но если вы откроете технический паспорт собственной квартиры, то увидите в нем:

• общий план с обозначением длин стен;
• площадь помещений;
• местоположение окон и дверей.

Часто на плане нет обозначений отопительной системы. Поэтому кажется, что можно заменить радиаторы отопления и никого не уведомлять. Раз их уже нет в техническом паспорте, то и изменять в нем нечего. 

Образовавшийся пробел в цепочке обязательств собственника жилья ликвидировало Постановление Госстроя №170 от 27 сентября 2003 года. Это малоизвестный владельцам квартир документ, которым утвердили правила и нормы эксплуатации жилого фонда. Пункт 1 Постановления гласит, что действие правил распространяется на все формы собственности и направлено на то, чтобы обеспечить сохранность жилого фонда. Переоборудование помещений любого класса (жилых и нежилых) разрешено только после получения соответствующих разрешений.

Процесс переоборудования подразумевает: 

• перенос сантехники, газовых и нагревательных приборов;
• замену газовых плит на электрические;
• переоборудование ванн и туалетов;
• установку и подключение джакузи, стиральных машин повышенной мощности;
• прокладку или замену трубопроводов;
• переоборудование электросетей.

Таким образом, перенос батареи в новостройке согласно п.1.7.1. Правил эксплуатации жилого фонда сопровождается получением разрешения. А изменения в технический паспорт от него не зависят и вносятся только для тех приборов, которые в нем указаны. 

С кем согласовывается перенос радиатора

Управление жилым фондом многоквартирного дома осуществляет управляющая компания по договору с собственниками квартир. Поэтому согласовывать нужно именно с ними.

В обязанности управляющей компании входит:

• текущий ремонт и обслуживание общедомового имущества;
• устранение аварий в инженерных системах;
• ремонт коммуникаций (электросетей, водопровода, отопления и канализации).

Осуществлять ремонт УК может собственными силами или путем заключения контрактов со сторонними исполнителями. В любом случае ответственность за качество представленных жильцам услуг несет управляющая компания, а не слесарь, которого она наняла.

Требуемые для согласования документы

При обращении в управляющую компанию владелец квартиры пишет заявление в произвольной форме. Например:

Руководителю УК Иванову И.И. 

от владельца квартиры №___, расположенной по адресу ул. _______

паспорт серия __ № ___

контактный телефон ______

Заявление

Прошу выполнить перенос батарей отопления в квартире № ______ в связи с заменой морально устаревших на современные радиаторы марки ___. Технические характеристики заменяемого оборудования ____________Планируемая дата переноса _____. 

Дата составления _________ Подпись заявителя ________ (ФИО).

В тексте заявления нужно точно изложить суть вопроса. Один собственник может доверять работникам УК и не оспаривать их обязанность по переносу оборудования, а другой не доверяет и нанял сторонних специалистов, чтобы перенести батарею отопления. Все эти моменты описывают в тексте заявления. 

К заявлению прилагаются:

• копия паспорта владельца жилья;
• техпаспорт квартиры (УК должна быть уверена в том, какие батареи стоят сейчас и нужно или нет вносить изменения в технический паспорт);
• справка ЕГРН;
• характеристика оборудования, которое будет устанавливаться.

Можно ли перенести батарею в квартире самостоятельно

К сожалению, сделать это самостоятельно владелец квартиры не может, даже если у него есть соответствующая квалификация. Согласно пункту 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 потребитель не вправе «самовольно или самостоятельно демонтировать и отключать обогревающие элементы», описанные в технической документации многоквартирного дома. 

Также потребитель не вправе:

• использовать приборы и оборудование, мощность которых превышает допустимые нагрузки, рассчитанные тем, кто предоставляет услугу (службой газа, УК и т.д.);
• подключать оборудование к инженерным сетям без разрешения (несанкционированно).

Все это объясняет, почему владелец квартиры не может заниматься переустройством отопления в квартире самостоятельно. Он не знает допустимых нагрузок системы, количества и мощности используемых в ней приборов и не может гарантировать, что запланированные им к установке радиаторы отопления подходят по техническим характеристикам.

Поэтому придется обращаться в УК. Но у запрета есть плюс. В случае, если случится авария (батарею прорвет, и вода затопит соседей снизу), то неукоснительное соблюдение правил сбережет владельцу квартиры нервы и деньги. Вина за произошедшее ляжет на УК, отвечающую за переустройство инженерных систем МКД (многоквартирного дома).  

Права владельца квартиры в отношении инженерных сетей

Пункт 33 Правил определяет права потребителя услуг управляющей компании. Он может принять решение об установке индивидуального прибора учета и требовать его ввода в эксплуатацию. Решение о замене системы отопления в квартире принимается им исходя из желаний и возможностей и не регламентируется законом. 

Однако пункт 3.1.1 правил, утвержденных Постановлением Госстроя №170 предписывает инженерно-техническим работникам управляющей компании осуществлять надзор за состоянием инженерных систем. Это подразумевает появление представителя УК на пороге квартиры без каких-либо заявлений от собственника. Но не все управляющие компании стремятся к такому контролю, поэтому чаще всего не предпринимают никаких действий. Только в случае аварии, повлекшей финансовые траты одного из жильцов, которые он через суд возлагает на УК, там начинают искать способы переложить вину на того, кто попадется под руку.

Нужно ли заказывать технический проект

Технический проект заказывают при проведении сложных работ. Например, при замене имеющихся радиаторов на более мощные или в случае увеличения их количества. Это действия, требующие расчета и однозначного ответа на вопрос о том, как они повлияют на устойчивость системы к нагрузкам. Если же подразумевается только перенос радиатора отопления, в пределах того же помещения, технический проект не нужен. Но согласование (обращение в УК) все равно потребуется. 

Алгоритм согласования проекта:

Подготовка проекта. Для этого собственник обращается в проектную организацию, которая занимается системами отопления — проектирует новые, модернизирует старые. Проект выполняется с учетом пожеланий заказчика и нормативных требований к объекту. 

Готовый проект подается в УК вместе с заявлением. Необходимо получить письменное разрешение или акт о том, что проект соответствует нормам, и перенос отопления в соответствии с ним возможен.

Подача заявления в жилищную комиссию органа исполнительной власти. Сделать это можно через кабинет на портале Госуслуги или же обратиться лично. Срок рассмотрения заявки — 30-45 дней. 

После того, как разрешение на переустройство получено, владелец квартиры приступает к покупке оборудования в соответствии с утвержденной спецификацией. Когда все будет готово, он обращается в УК с тем, чтобы инженерно-технические работники подключили радиаторы в соответствии с утвержденным проектом. 

После завершения работ составляется акт приема-передачи. Остается уведомить городскую администрацию и УК о завершении работ через письменное сообщение или личное обращение.

Правила переноса для газового оборудования

В квартирах, где установлены газовые колонки, события могут развиваться двумя путями:

• установка новой колонки с теми же техническими характеристиками на старом месте;
• установка новой колонки или старой, но на другом месте (перенос).

В первом случае нужно написать заявление в городскую службу газового хозяйства с просьбой разрешить замену колонки, которая будет установлена на месте старой без изменений в инженерных сетях. Чтобы ответить по заявлению положительно или отрицательно, в газовом хозяйстве должны рассмотреть старую документацию (ее можно получить в управляющей компании) и техническую документацию на новую колонку. При положительном ответе газовщики приедут и произведут монтаж оборудования.

Если же колонка устанавливается на новом месте, то одного разрешения недостаточно, и собственнику придется заказывать проект переноса газовой колонки. Для его составления также понадобится акт-заключение пожарной инспекции о состоянии дымохода в квартире. Когда все документы будут готовы, собственник подает заявление в газовое хозяйство, и его сотрудники проводят переоборудование газовой системы в квартире. 

Проводить работы, касающиеся газового хозяйства, самостоятельно запрещено. Даже в том случае, если вам нужно установить оборудование в частном доме. Узаконить газовую колонку, установленную таким образом, не только не получится, но ситуация завершится огромным штрафом для нарушителя.