Благоустройство: что это

Благоустройство дворовых территорий — это важная составляющая комфорта жильцов. Отдых на свежем воздухе и различные удобства не должны оставаться прерогативой обитателей частный домов и коттеджей. Владельцы квартир тоже имеют право на отдых под открытым небом, а их дети не должны проводить часы досуга в четырех стенах. 

Какая территория называется придомовой

Придомовая территория — это участок земли, который относится к дому и закреплен за ним в кадастровом паспорте. Он включает не только свободное пространство за пределами здания, но и землю непосредственно под ним.

Придомовая территория, поставленная на кадастровый учет, считается общим имуществом жильцов и принадлежит им на правах совместного владения. Все, что находится за указанной в кадастровой документации границей участка, считается уже муниципальной собственностью. К ней же относятся и некоторые объекты, находящиеся на закрепленном под домом участке: трансформаторы, инженерные коммуникации, объекты, считающиеся линейными, и т.д.

Размер придомовой территории может быть разным. Он зависит от общей площади здания, отдаленности соседних строений, даже от рельефа местности, в которой находится многоквартирный дом. 

Что такое внешнее благоустройство

Благоустройство двора многоквартирного дома, а также фасада здания, относится к внешней разновидности таких работ. Они направлены на повышение комфорта жильцов, обеспечение их безопасности.

Основные элементы благоустройства жилых комплексов и дворовых территорий сводятся к:

• озеленению территории;
• обеспечению ее освещением;
• установке ограждающих двор конструкций;
• организации парковочных мест или наземных стоянок автомобилей;
• прокладке асфальта;
• обустройстве мест сбора ТКО;
• уборке территории и поддержанию элементов благоустройства в функциональном состоянии.

Таким образом, общая концепция проекта благоустройства сводится к минимальному набору необходимых для удобства жильцов элементов. Расширять его или нет, обеспечить двор лишь самым необходимым или сделать из него произведение искусства — индивидуальное решение тех, кто занимается разработкой архитектурной концепции благоустройства. 

Кто может инициировать благоустройство прилегающей территории здания

Пока дом не введен в эксплуатацию, за закрепленную за ним территорию отвечает застройщик. Нередко план благоустройства придомовой территории многоквартирного дома включается в проектную документацию по объекту, и строительная компания проводит работы по облагораживанию прилегающей к зданию территории: высадку деревьев, асфальтирование дорожек и стоянки, установку забора и т.д. В таком случае заселившиеся жильцы в дополнение к новым квартирам получают и благоустроенный двор.

Однако иногда благоустройство внутридворовой территории требуется позднее: в старых домах, где все элементы благоустройства пришли в негодность, или тогда, когда застройщик не учел ее в проекте. В таком случае инициировать благоустройство может тот, кому принадлежит земельный участок.

Если земля поставлена на кадастровый учет, имеет соответствующий номер, ею владеют жильцы. Они же решают, облагораживать двор, или оставить все, как есть. Общее решение доносится до управляющей компании, и уже она непосредственно занимается реализацией проекта благоустройства придомовой территории. 

Когда участок на кадастровом учете не стоит, он принадлежит муниципалитету. Проводить ли в таких двора благоустройство, решается по мере необходимости и  наличия свободных средств в бюджете. Если придомовая территория находится в совсем плохом состоянии, за ней не ухаживают, не убирают или не вовремя вывозят мусор, жильцы могут обратиться в муниципалитет с жалобой и ходатайством о проведении благоустройства.

Если повезет, двор приведут в порядок за деньги местного бюджета. Однако этого можно ждать очень долго. В качестве альтернативы существует федеральная программа “Формирование комфортной городской среды”. Дом могли внести в нее и обустроить придомовую территорию за счет федерального бюджета. Срок ее действия закончился в 2022 году, но по многим адресам, попавшим в очередь, благоустройство все равно будет проведено. 

Если облагораживание двора инициировали жильцы-собственники, то и работы, и  последующее содержание объектов внешнего благоустройства оплачивают они сами, поровну.

Что можно, а что нельзя делать при благоустройстве

Благоустройство территории общественного или жилого здания подразумевает ряд обязательных требований, а также ограничений. Первые включают:

• установку контейнеров для сбора ТКО, их своевременную очистку;
• разбивку палисадников, уход за насаждениями;
• регулярную уборку снега и льда зимой;
• уход за инвентарем на спортивных и детских площадках;
• покраску и ремонт скамеек;
• организацию парковки;
• обустройство ливневой канализации и водостоков.

При проведении благоустройства категорически запрещается:

• увеличивать размер автостоянки за счет зеленых насаждений;
• делать платную парковку;
• размещать на придомовой территории торговые павильоны, киоски, магазины, автомойки и другие похожие коммерческие объекты;
• огораживать территорию сплошным забором.

В случае нарушения этих предписаний, собственники квартир в доме могут получить штраф, как и тот, кто непосредственно их нарушил, например, установил киоск.

Что входит в проект благоустройства придомовой территории многоквартирного дома

Правила внешнего благоустройства закреплены в Постановлении Правительства №290 от 2013 года. В них перечисляется необходимый минимум мероприятий по улучшению комфортабельности придомовой территории. Запретов на расширение видов работ нет — в ходе благоустройства разрешается делать все, что повысит уровень удобства жильцов и не будет противоречить упомянутым ограничениям.

Как правило, проекты благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов основываются на главных составляющих:

Благоустройство фасадов зданий

Хотя фасад и не совсем относится к придомовой территории, благоустройство МКД часто начинается именно с него. Нельзя облагородить двор и оставить здание в плачевном виде.

Не всегда благоустройство фасада подразумевает проведение капитального ремонта. Внешние изменения могут достигаться разными методами:

1. 1

   Фактурно-цветовым. Обычно на фасаде делают контрастные цветовые оттенки, которые придают ему совершенно новый вид. Иногда цвета могут оставаться схожими, но контраст достигается за счет использования материалов разной фактуры.
2. 2

   Техническим. Объем строения увеличивается при добавлении некоторых архитектурных деталей, но чаще всего - дополнительных слоев утеплителя. Микроклимат в доме улучшается, а его внешний вид обновляется.
3. 3

   Конструктивным. В этом случае изменения фасада уже более серьезные: убираются или достраиваются верхние этажи, оборудуются дополнительные проходы и т.д. Часто эта разновидность благоустройства проходит в рамках реконструкции здания.
4. 4

   Структурно-пластическим. Метод основывается на визуальном восприятии контура здания. Отдельные его элементы, выступающие или округлые, подчеркиваются другим цветом. Стены красятся таким образом, чтобы зрительно форма дома казалась другой.

Без благоустройства фасада можно обойтись, если он изначально продуман застройщиком, не испортился в ходе эксплуатации, и жильцы в целом довольны его внешним видом.

Асфальтирование

Благоустройство территории вокруг здания обязательно включает асфальтирование подъездной части и парковки. Асфальт используется такой же,  как и при прокладке дорог, однако слой его может быть меньше - во дворах нагрузка на проезжую часть не так велика.

Асфальтированные пути для автомобилей должны быть ограждены бордюрами от пешеходных зон, оборудованы стоками, уложены на предварительно расчищенные, посыпанные песком и утрамбованные участки. Укладывать асфальт следует в такое время года, когда температура воздуха не опускается ниже пяти градусов.

Озеленение 

Озеленение играет важную роль в благоустройстве территорий общественных зданий. Оно является обязательным по закону, ведь нельзя оставить людей жить в окружении бетона и асфальта, лишенных прохлады, свежести и тени от зелени.

Озеленение — достаточно широкое понятие. Оно включает высадку молодых деревьев и уход за старыми, вплоть до их своевременного сруба, посадку кустарников, разбивку палисадников или клумб и многое другое.

Парковка

Планирование парковки на придомовой территории - это не только обязательная часть благоустройства, но и необходимость соблюдать некоторые правила:

• разработать проект строительства большой парковки, включающий 100 и больше машиномест;
• размещать стоянку не ближе, чем за 10 метров от здания;
• на большой стоянке обеспечить более одного выезда;
• проектировать парковку так, чтобы она не мешала людям, перемещающимся пешком, а также проезду спецтранспорта и экстренных служб.

Если придомовая территория большая, парковку часто разбивают на три части — это намного удобнее. Одна предназначена для жильцов, вторая — для людей с особыми потребностями, третья — для гостей.

Рекреационная зона

Благоустройство территории перед зданием включает и рекреационные зоны. Это название носят места, предназначенные для отдыха и досуга жильцов. Пожалуй, самая часто встречающаяся разновидность рекреационных зон — детские площадки.

Правила обустройства детских площадок регулируются ГОСТ Р 52169-2012. Согласно требованиям, для их установки должен создаваться отдельный проект, а монтажом заниматься только специалисты, имеющие соответствующую лицензию.

Рекреационная зона, а в особенности детская площадка, должны располагаться в отдалении от проезжей части и автостоянки, в тени. Местоположение площадки заранее продумывают таким образом, чтобы она оказалась в окружении деревьев, защищающих ее от солнца. Если это невозможно, деревья высаживают целенаправленно.

МАФ

В конце стоит упомянуть о МАФ — малых архитектурных формах. Хотя они и не являются обязательным элементом благоустройства по закону, но могут привнести в облик  придомовой территории много уюта.

К МАФ относятся скамейки и беседки, фонтаны и вазоны, парковые скульптуры и мебель, садовые светильники, фигурное ограждение. Использовать малые архитектурные формы можно и при обеспечении обязательных элементов благоустройства. Например, вместо обычного фонаря установить оригинальный ландшафтный светильник, или, ограждая придомовую территорию, сделать забор частью общего дизайна.

Разумеется, МАФ повысят стоимость благоустройства территории, а за государственный счет рассчитывать на такие изыски вряд ли стоит.