Можно ли строить без рабочей документации

Строительство зданий и сооружений – процесс технически сложный, требующий определенных знаний и регламентированный нормативными документами. Рабочая строительная документация – неотъемлемая часть процесса строительства. Она разрабатывается специалистами для того, чтобы обеспечить участников строительства инструкцией для проведения каждого этапа работ. Возможно ли строительство без проектной документации?

Можно ли строить без документов

Чтобы начать строительные работы на собственном участке, нужно получить разрешение на строительство дома. Выдает его местная администрация (городская, поселковая). К заявке на получение разрешения нужно приложить документы, которые объясняют, что, где и как планируется построить. Без этого тот, кто проверяет заявку, не сможет определиться с ответом: разрешать строительство или нет. Таким образом, строительство без рабочей документации капитальных сооружений невозможно в принципе. 

Какие документы нужны для начала строительства частного дома

В список документов, прилагающихся к заявке на получение разрешения войдут:

• акт обследования участка;
• строительный паспорт (архитектурный план);
• документы, подтверждающие соответствие плана нормам безопасности (санитарным, пожарным).

Акт обследования земельного участка – обязательный документ, который понадобится в том случае, если на участке уже есть объекты, зарегистрированные в реестре недвижимости. Например, владелец участка планирует снести старый дом и построить новый. Старый нужно снять с учета. Акт обследования – это документ-основание для снятия. Составляет его кадастровый инженер в двух экземплярах и заверяет электронной подписью. Один экземпляр передается в кадастровый реестр, а второй остается на руках у владельца участка. 

Строительный паспорт представляет собой пакет документов: текстовых и графических. В него входят:

• план застройки участка;
• план строящегося дома;
• схема инженерных коммуникаций, которые будут проведены на участке и в доме;
• другие документы.

Составить такой документ как архитектурный план самостоятельно владелец участка тоже не может. Для этого требуется:

• знать строительные нормы и спроектировать объекты так, чтобы они соответствовали этим нормам;
• иметь технические знания и применить их при проектировании стен, фундамента и других элементов дома. Планируемый фундамент должен выдержать вес материала, из которого будут возводиться стены, а сами стены не должны покрываться трещинами из-за ошибок в проектировании фундамента или веса над ними (крыши, второго этажа и т.д.)

Вопросы согласования строительной документации со всеми организациями, установленными законом, обычно берет на себя то архитектурное бюро, которое составило строительный план. 

В каких случаях не требуется проектная документация

Проектная документация не нужна, если на участке строят:

• некапитальное сооружение, т.е. не имеющее фундамента (навес, беседку, спортивную площадку для детей);
• домик, который не считается жилым (к такой конструкции не подведены инженерные системы).

Разрешение на строительство других некапитальных, легко демонтируемых объектов тоже не потребуется. 

Возможен ли капитальный ремонт без проектной документации

Капитальным ремонтом называется комплекс работ, направленных на устранение морального и физического износа элементов здания:

• замена или ремонт инженерных сетей – системы отопления, водопровода, канализации;
• реставрация стен, крыши;
• утепление фасадов;
• ремонт фундамента и отмостки;
• обработка антисептиком деревянных элементов крыш и подвалов;
• защита трубопроводов от коррозии;
• ремонт кровли.

Если выполняемые работы не приводят к изменениям на генплане здания, то такой капитальный ремонт выполняется без проектной документации. Но если хозяева изменили местоположение дверных проемов, расширили площадь дома за счет открытой веранды (сделали ее закрытой), то им придется получать разрешение и готовить новый пакет проектной документации.

Какие документы нужны для капитального ремонта

При планировании капитального ремонта подготавливают только ту документацию, которая касается изменяемого объекта. 

Например, собственник планирует заменить систему отопления в частном доме. Выполнить работы по демонтажу старых радиаторов и установке новых самостоятельно он не может. Поэтому он находит организацию, у которой есть лицензия на проведение соответствующих работ. Затем обращается в исполком с заявлением, к которому прикладывает:

• документ, подтверждающий право собственности на помещение (выписка ЕГРН);
• копию свидетельства о регистрации подрядчика;
• технический паспорт помещения.

Если меняется полностью система отопления, то готовится проектная документация на новую отопительную систему. В заявлении указывает количество отопительных приборов и их характеристики. После получения разрешения на проведение работ собственник приступает к замене. 

У тех, кто планирует изменить местоположение дверного проема, ситуация немного иная. Перенос двери называется перепланировкой и подразумевает получение разрешения на выполнение работ. Но приложением к заявлению будет только один документ – эскиз, на котором показано местоположение старых и новых элементов. Следовательно, замену двери делают без проекта. 

Изменяемые элементы можно выделить на эскизе разными цветами. Красным – элемент, который ликвидируется, а зелёным тот, который строится. Если показать оба плана на одном листе не получается, готовят два чертежа. На одном изображено имеющееся местоположение проемов, а на втором то, что получится.

Кто несет ответственность за подготовку документов

Ответственность за капитальное строительство без проектной документации несет собственник жилья. Если он существенно изменит облик помещения, но не зарегистрирует эти изменения, то он не сможет продать квартиру (сделку откажутся регистрировать, пока он не приведет жилье в состояние, зафиксированное в документах). Нарушителю грозят штрафы, а если внесенные изменения окажутся не соответствующими нормам, то ему придется вернуть все как было.